Опубликовано: 29.03.2023, 11:05

29 марта 2023 года в Москве под председательством координатора НОПРИЗ по Москве Алексея Воронцова состоялась окружная конференция саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, зарегистрированных на территории города Москвы. Кворум для принятия решений был обеспечен.

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров подвел итоги деятельности за 2022 год и обозначил ключевые направления работы нацобъединения на 2023 год. Также он рассказал о подготовке документа в Аппарат Правительства РФ, включающего детальную информацию о полномочиях вице-президентов НОПРИЗ, курирующих реализацию перспективных направлений института саморегулирования в строительстве, предусмотренных отраслевой Стратегией.

Анвар Шамузафаров отметил, что голос изыскателей и проектировщиков учитывается не только при принятии ключевых решений Минстроя, но и профильного комитета Госдумы.

Деятельность НОПРИЗ была высоко оценена председателем комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ Сергеем Пахомовым в рамках правительственного часа в Госдуме РФ на тему «О ходе реализации национального проекта “Жилье и городская среда”» и выездного совещания комитета в Новосибирске в феврале текущего года.

Анвар Шамузафаров остановился на некоторых приоритетных задачах НОПРИЗ. В их числе: вопросы ценообразования в строительстве, цифровизация, увеличение полномочий и ответственности ГИПов и ГАПов, сотрудничество с Главгосэкпертизой в части экспертного сопровождения объектов строительства.

Алексей Воронцов выступил с отчетом о проделанной работе в округе в 2022 году и планах на 2023 год.

Доклады были одобрены единогласно.

О работе Совета НОПРИЗ в 2022 году доложил руководитель аппарата нацобъединения Алексей Кожуховский.

Он рассказал о деятельности НОПРИЗ в части работы профильных комитетов, единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах и национального реестра специалистов, о работе совета по профессиональным квалификациям и развитии системы НОК.

Доклад был одобрен единогласно.

С отчетом Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности НОПРИЗ в 2022 году и информацией о назначении аудиторской организации выступила Ирина Мигачёва. Отчет был одобрен, аудиторская организация будет утверждена Всероссийским съездом НОПРИЗ.

Об изменениях в Устав и Регламент Всероссийского съезда, нормах Федерального закона № 542-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решении окружной конференции по СЗФО, касающегося не деления округа, доложил заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Игорь Владимиров.

Доклад был одобрен единогласно.

Отчет об исполнении сметы за 2022 год и проект сметы расходов НОПРИЗ на 2023 год представил Алексей Кожуховский. Отчет был принят единогласно, проект сметы одобрен.

Путем открытого голосования для включения в состав Ревизионной комиссии единогласно выдвинуты кандидатуры Любови Тимошенко и Татьяны Кузнецовой.

Утвержден состав окружной контрольной комиссии по Москве.

В состав Совета НОПРИЗ выдвинуты кандидатуры Андрея Антипова, Антона Панчева и Александра Переверзева.

Участие в работе конференции от НОПРИЗ приняли почетный президент Михаил Посохин, вице-президенты Александр Вронец, Владимир Пасканный, Азарий Лапидус и Николай Капинус, координатор по СЗФО Александр Вихров, заместители руководителя аппарата НОПРИЗ Алексей Швецов, Надежда Прокопьева и Александр Неклюдов.

Пресс-служба НОПРИЗ

Опубликовано: 27.03.2023, 13:13

Минстрой России информирует о подготовке к проведению XXVII Всероссийского конкурса на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии и XIX Всероссийского конкурса на лучшую проектную, изыскательскую и другую организацию аналогичного профиля строительного комплекса.

Организаторами Конкурсов являются Российский Союз строителей (оператор Конкурсов), Минстрой России, Минпромторг России, Профсоюз строителей России. Отраслевые конкурсы имеют целью определение наиболее эффективных организаций и предприятий строительного комплекса, их общественное признание, пропаганду передового опыта. Многолетний период проведения Конкурсов, авторитетный состав участников, экспертный уровень Конкурсной комиссии и объективная оценка подтверждают высокую значимость и популярность отраслевых Конкурсов среди организаций и предприятий строительной отрасли. Результаты Конкурсов доводятся до сведения федеральных органов власти, руководителей регионов России.

Торжественные церемонии награждения победителей Конкурсов в текущем году планируется провести в канун Дня строителя в Минстрое России (в г. Москве), региональных союзах строителей и представительствах РСС, в администрациях субъектов Российской Федерации.

Руководители организаций, признанных лауреатами Конкурсов, могут быть приглашены для участия в деятельности рабочих групп и экспертных комиссий Минстроя России, а работники предприятий имеют приоритетное право в установленном порядке быть представлены к награждению ведомственными наградами.

Обращаем Ваше внимание на то, что с текущего года необходимо пройти электронную регистрацию (с 1 апреля) и внести данные в формы «Основные показатели деятельности» в соответствующем разделе на сайте РСС.

Срок подачи материалов на Конкурс с 1 апреля по 10 июля 2023 года.

С условиями Конкурсов можно ознакомиться на официальном сайте Российского Союза строителей здесь https://omorrss.ru/konkursy/

Ответственный секретарь Конкурсной комиссии Маркова Екатерина Борисовна +7 (499) 270-52-51, доб. 308, Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Письмо Министра строительства и ЖКХ РФ

Положение о проведении XXVII Конкурса с Приложениями

Положение о проведении XIX Конкурса с Приложениями

Опубликовано: 23.03.2023, 11:09

22 марта 2023 года в Волгограде открыла работу межрегиональная научно-практическая конференция «Совершенствование нормативной базы в области гражданского и транспортного строительства и меры государственной поддержки промышленности». Национальное объединение изыскателей и проектировщиков является соорганизатором мероприятия.

 Модератором пленарного заседания конференции выступил заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов.

 С приветственными словами к участникам обратились заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Алексей Ермаков, заместитель губернатора Волгоградской области Юрий Седов, президент РСПП Александр Шохин, первый вице-президент Российского Союза строителей, заместитель председателя Комиссии РСПП по строительному комплексу Владимир Дедюхин.

 В приветственных словах была отмечена продуктивная совместная работа Минстроя, региональных властей, национальных объединений в области изысканий, проектирования и строительства, РСПП, РСС над реализаций национальных проектов и Стратегий в строительной и смежных отраслях экономики. Выработанные в ходе совместных мероприятий указанных ведомств предложения использованы при формировании дорожных карт реализации 7 национальных проектов, вошли в Стратегию развития строительной отрасли до 2030 года, взяты за основу при формировании и реализации двух дорожных карт Минстроя России в области нормативного регулирования в строительстве.

 Заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко отметил, что Минстрой тесно сотрудничает не только с национальными объединениями, РСС, РСПП, но и с главами регионов России и профильными министерствами всех субъектов РФ.

 Результатом работы в области технического регулирования в строительстве стали существенная переработка, актуализация и отмена документов технического регулирования, не содержащих регламентирующих процедур, сроков и предмета регулирования. Проведена реорганизация ТК 465 и других технических комитетов. Введена процедура «одного окна» прохождения экологической экспертизы. Все документы переводятся в машиночитаемый формат для ведения реестра требований к документам по проектирования и строительству всех категорий объектов строительства в электронном виде. До конца года будет доработан и принят соответствующий проект постановления Минстроя.

 В стадии подготовки находится проект постановления Минстроя, объединяющий генеральные планы землепользования и застройки (ПЗЗ), что даст понятную систему прохождения процедур в части градостроительного планирования.

 Сотрудничество Минстроя России, Главгосэкспертизы и НОПРИЗ привело к принятию решения по наделению экспертизы инжиниринговыми функциями и включение экспертного сопровождения объекта уже на этапе инженерных изысканий. Данное решение будет закреплено постановлением Минстроя, которое также предусматривает снижение итоговой стоимости экспертизы при условии ее подключения на этапе изысканий и проектирования объекта.

 Сергей Музыченко отметил продуктивную работу министерства с НОПРИЗ в части модернизации системы технического регулирования, в результате которой было принято решение о снижении административного регулирования в этой области при существенном повышении требований к специалистам. Планируется переход к единому перечню нормативных документов в строительстве, упразднение СТУ, объединение добровольных технических требований в единый обязательный для соблюдения перечень с возможностью отклонения от него при наличии серьезных оснований и обоснования такого решения.

 Реестр требований будет составлен в машиночитаемом формате и вестись в системе «Стройкомплекс.рф», оператором которой планируется назначить ФАУ «ФЦС». Данное решение позволит автоматизировать процессы проектирования и экспертизы. Подготовленный Минстроем проект закона, включающий указанные изменения, будет представлен на первое чтение в Государственную Думу РФ в апреле текущего года.

 Также замминистра обозначил потенциал развития типовых решений в строительстве, в том числе для отдельных объектов ИЖС.

 Сергей Музыченко поблагодарил президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова за руководство рабочей группой по подготовке проекта технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности строительных материалов и изделий» и представленные предложения по изменению технического регламента «О безопасности зданий и сооружений».

 Директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин отметил, что в ходе подготовки первой редакции технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» в редакционную группу поступило 384 замечания, примерно 56 процентов от их общего числа было учтено. На сегодняшний день 16 членов-стран ЕАЭС согласовали проект техрегламента.

 Анвар Шамузафаров поблагодарил замминистра за высокую оценку работы, подчеркнув, что деятельность по подготовке положений указанных технических регламентов и разработке Концепции технического регулирования в строительстве, учтенной при формировании Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года, велась НОПРИЗ и РСПП в соответствии с поручениями министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина и президента РСПП Александра Шохина.

 В результате продуктивного межотраслевого взаимодействия между регуляторами (Правительство РФ, Минстрой России, Минэкономразвития, Минпромторг, Ростехнадзор, Росстат, иные ФОИВы, субъекты федерации), строительным комплексом (национальные объединения, РСС, СРО и их члены) и потребителями (частный бизнес, граждане, социальные объекты инфраструктуры) система отраслевого регулирования становится понятнее, что способствует качественной модернизации отрасли, исполнению задач по инновационному развитию и реализации национальных проектов.

 Говоря об имеющихся «вывихах» в области изысканий и проектирования, Анвар Шамузафаров указал на необходимость выполнить следующие шаги для их исправления: усилить и законодательно прописать ответственность специалистов за принимаемые решения, утвердить стандарты к исполнительной документации и обязательность их исполнения, включить в систему саморегулирования организаций и специалистов, занимающихся разработкой рабочей документации, создать непрерывность процесса повышения профессиональных квалификаций, сделать нормой экспертное сопровождение от стадии инженерных изысканий проекта до стадии утилизации объекта. Анвар Шамузафаров подчеркнул, что по всем этим направлениям идет активная работа, многие вопросы были рассмотрены в ходе круглого стола, инициированного председателем комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым 21 марта текущего года при участии НОПРИЗ, НОСТРОЙ, Счетной палаты РФ, Главгосэкспертизы, ФАУ «ФЦС».

 В ходе конференции были рассмотрены вопросы импортозамещения материалов, оборудования и технологий в отдельных отраслях экономики, расширение применения металлоконструкций в строительстве, вопросы подготовки кадров.

 С докладами выступили: заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Олег Ступников, заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ, директор департамента ценообразования в строительстве Павел Малахов, заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов и другие.

 Инструменты поддержки промышленности в современных реалиях обозначил первый заместитель директора Фонда развития промышленности Владимир Паданин.

 Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева рассказала об актуальных вопросах формирования кадрового потенциала отрасли.

 Национальное объединение изыскателей и проектировщиков активно сотрудничает с ведущими архитектурно-строительными вузами и колледжами России, а также с участниками Отраслевого консорциума «Строительство и архитектура» по вопросам совершенствования образования посредством формирования программ подготовки кадров на основе профессиональных стандартов НОПРИЗ в области проектирования, инженерных изысканий и экспертизы.

 Это необходимо для достижения целей Стратегии развития строительной отрасли. По оценке НОПРИЗ и НОСТРОЙ до 2030 года необходимо обучить 1,5 млн специалистов.

 В связи с реформой технического регулирования и нормирования в области инженерных изысканий, проектирования и строительства, повышением роли и ответственности ГИПов и ГАПов возрастает значение независимой оценки квалификации этих специалистов для верификации данных, содержащихся в национальных реестрах специалистов.

 НОПРИЗ планирует включить сведения о специализации ГИП и ГАП в нацреестр. Для проведения независимой оценки квалификации (НОК) проектировщиков и изыскателей последовательно расширяется сеть аккредитованных центров оценки квалификации.

 Надежда Прокопьева отметила, что в концепции развития строительного образования, которую готовит НИУ МГСУ, учитывается опыт пилотного проекта НОПРИЗ по проведению совмещенной ГИА-НОК для выпускников вузов и колледжей, а самой процедуре НОК придается особое значение.

 В завершение своего выступления Надежда Прокопьева рассказала о разработке профессиональных стандартов «Специалист по оценке технического состояния многоквартирных жилых домов», «Специалист строительного контроля» и актуализации профессионального стандарта «Специалист по информационному моделированию в строительстве».

 В ходе пленарного заседания состоялось подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Комитетом РСПП по промышленной политике и техническому регулированию и Комиссией РСПП по строительному комплексу.

Пресс-служба НОПРИЗ

Опубликовано: 22.03.2023, 16:38

21 марта 2023 года под председательством Сергея Пахомова состоялось заседание «круглого стола» комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ на тему «Повышение качества проектирования».

Участие в совещании приняли заместители министра строительства и ЖКХ России Сергей Музыченко и Константин Михайлик, аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова, президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, президент НОСТРОЙ Антон Глушков, первый заместитель руководителя Главгосэкспертизы России Вадим Андропов, руководители СРО, проектных и строительных компаний, представители бизнеса.

Модераторами круглого стола выступили председатель комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев, член Президиума Правления, председатель комитета по строительству «ОПОРЫ РОССИИ» Марк Геллер.

Сергей Пахомов напомнил, что семь реализуемых на сегодняшний день национальных проектов «завязаны» на стройке, поэтому данная отрасль требует особого внимания. Необходимо начать решать задачи с наиболее проблемной и в то же время важнейшей составляющей — проектирования, учитывая роль проектировщика в инвестиционно-строительном процессе. Нужно искать такие инструменты, которые позволят специалистам изыскателям и проектировщикам качественно выполнять свою работу, начиная с формирования полного пакета проектно-разрешительной документации.

По мнению Сергея Пахомова, следует обратить внимание на предпроектную стадию, признать, что институт профессионального технического заказчика сегодня во многом утрачен.

Формирование технического задания на разработку проекта, где закладываются основные критерии, влияющие на ценообразование жизненного цикла объекта, включая технологии информационного моделирования, был и остается ключевым. Также в числе приоритетных остаются вопросы проведения инженерных изысканий. Максимальная либерализация законодательства в строительной отрасли не привела к повышению качества выполняемых работ, для этого необходимы дополнительные инструменты.

Важно добиться устранения проблемы неоднократного «захода проекта в экспертизу», избежать ситуаций допроектирования уже на стадии строительства. «Дешевый проект», демпингование, нередко до 50 процентов, всегда приводит к «дорогой стройке» и, как итог, к растущему числу долгостроев и недостроев. Эти явления нужно искоренять, думать, как уходить от определяющей роли цены в реализации государственных проектов, ориентируясь на качество и соблюдая государственные интересы относительно развития строительной отрасли.

«Ключевую роль в данном процессе играет Национальное объединение изыскателей и проектировщиков», — подчеркнул Сергей Пахомов.

Сергей Пахомов предложил наметить по итогам заседания круглого стола приоритетные направления совместной работы комитета Госдумы, Минстроя России и нацобъединений по повышению качества изысканий и проектирования, которые могли быть в дальнейшем проработаны на площадке НОПРИЗ как базовой организации в этой части. С учетом задач по усилению роли ГИПов и ГАПов стоит также пересмотреть проект закона «Об архитектуре».

Аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова в числе основных причин недостроя назвала некачественную проектно-сметную документацию, а иногда и ее полное отсутствие. Она отметила, что по данным Счетной палаты около 30 процентов проектов госзаказа проходят «перепроектирование», а около 60 процентов проектов ФОИВов имеют сложности при прохождении экспертизы. Причиной указанных проблем главным образом является то, что решающим критерием выбора подрядчика на торгах в соответствии с 44-ФЗ является цена. Также была отмечена проблема отсутствия доэскизной стадии проекта и специалистов, способных выполнить проектно-сметную документацию качественно.

Замминистра строительства Сергей Музыченко обратил внимание на взаимосвязь низкого качества проектирования с тем, что на предпроектной стадии поступает очень низкого качества техническое задание. Он высказал убеждение, что нужно принимать комплексные решения, которые позволят увязать все стадии проектирования, преобразовать институт экспертизы в инжиниринговый институт, повысить требования к специалистам наряду с повышением уровня их ответственности.

Создавать отдельную гильдию для проектировщиков высшего уровня, как предложил Марк Геллер, Сергей Музыченко счел излишним, подчеркнув, что НОПРИЗ выполняет весь функционал организации, объединяющей профессионалов изыскателей и проектировщиков всех уровней.

Константин Михайлик напомнил, что цифровизация требует значительных финансовых ресурсов особенно на первом этапе, а основной эффект дает на этапе эксплуатации. Замминистра подчеркнул, что государством перед Минстроем России еще в 2018 году была поставлена задача по модернизации отрасли путем принятия решений, которые позволили бы тиражировать типовые проекты в формате «цифры». В 2022 году в данном направлении был реализован ряд важных задач при участии коллег из НОПРИЗ и Главгосэкспертизы. Большой массив проектных документов был сформирован в цифровом формате для удобства их использования органами государственной и негосударственной экспертизы. Платформа ЭЦП позволяет создавать и использовать единочитаемые файлы. Также внутри системы сформированы инструменты для работы с 3D-моделями. То есть появились типовые простые решения для экспертизы. В 2022 году получило развитие направление создания отечественного автоматизированного проектирования (САПР).

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров обозначил необходимые условия повышения качества проектирования.

В числе основных причин разрушений при землетрясениях в Армении в 1988 году, на Сахалине в 2007 году и в Турции в 2023 году были плохое качество градостроительных решений без учета результатов инженерных изысканий, плохое качество проектных решений, низкое качество строительных работ по сварке и плохое качество строительных материалов — бетонных смесей, а также неправильная эксплуатация построенных объектов.

Анвар Шамузафаров подчеркнул необходимость более тесного увязывания процессов проектирования и строительства, в том числе путем внесения изменений не только в Градостроительный кодекс, но и Гражданский кодекс, обеспечения баланса прав и ответственности специалистов строительной сферы и ЖКХ.

По мнению президента НОПРИЗ, важно повысить объем прав архитектора и инженера-проектировщика до уровня уже имеющейся у него правовой ответственности. При этом решение технических отраслевых вопросов необходимо передать с уровня Правительства России на уровень профессионалов Минстроя России.

Анвар Шамузафаров назвал категории специалистов, в отношении которых необходимо уточнение профессиональных прав и ответственности. Это специалисты по управлению контрактами (застройщики, технические заказчики); специалисты по экономике градостроительства и ЖКХ, сметчики, оценщики специалисты по организации инженерных изысканий; специалисты по разработке градостроительной документации, по организации архитектурно-строительного проектирования — главные инженеры проекта (ГИП) и главные архитекторы проекта (ГАП); специалисты по организации строительства — главные инженеры стройки (ГИС); руководители предприятий и организаций по строительству и/или ЖКХ; специалисты по организации экспертизы, в том числе судебной экспертизы; специалисты по организации государственного строительного надзора; специалисты по эксплуатации и управлению построенными объектами; научные работники, преподаватели колледжей и вузов по строительству и ЖК.

Помимо квалификационных требований и уточнения прав ГИПов, ГАПов и других участников инвестиционно-строительного процесса, важными задачами являются вопросы обоснования инвестиций, выбор продуманных решений на предпроектной и проектной стадиях, усиление требований к рабочей документации, а также обязательное привлечение ГИПов и ГАПов к разработке исполнительной документации на строительной площадке. Очень важным является определение способов и условий делегирования части полномочий и ответственности от заказчиков профессиональным подрядчикам, осуществляющих непосредственную организацию и выполнение работ и услуг, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Анвар Шамузафаров также рассказал о работе НОПРИЗ по дисквалификации неэффективно выполняющих свои функции лиц, включенных в НРС.

Первый заместитель руководителя Главгосэкспертизы России Вадим Андропов заявил о готовности трансформировать функции экспертизы в соответствии с реальными потребностями профессионального строительного сообщества.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков согласился с тезисом о главенствующей роли стадии проектирования в жизненном цикле строительного объекта, а также обратил внимание на проблемные вопросы в части ТИМ. Он затронул вопрос об утратившем силу постановлении Правительства РФ № 1431, которое устанавливало переходные требования к информационной модели, и указал на целесообразность такого документа на период до конца текущего года. Также Антон Глушков напомнил, что с 1 января 2023 года вступил в силу национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 70 108-2022 «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде», который разрабатывался Национальным объединением строителей.

Подводя итог работы круглого стола, Сергей Пахомов выразил уверенность в ненужности излишней зарегулированности строительства и возможностях профессионалов проектно-строительного рынка отладить большую часть отраслевых процессов.