Опубликовано: 22 мая 2023

19 мая 2023 года в Москве в здании МГСУ состоялась конференция «Проектные и организационно-технологические решения при проведении капитального ремонта МКД».

В работе конференции приняли участие представители Минстроя России, руководители органов государственной власти субъектов РФ, курирующих реализации Программ капремонта общего имущества МКД, НИИ МГСУ, ППК «Фонд развития территорий», общественных организаций и ассоциаций.

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров выступил с развернутым докладом по обозначенной теме.

А.Ш.Шамузафаров отметил, что программа капитального ремонта стала одним из самых масштабных проектов модернизации жилищного фонда России, и обозначил основные задачи по ее развитию, которые заложены в отраслевую Стратегию 2030.

В числе перспективных задач — создание эффективного механизма учета жилищного фонда, формирование региональных программ и краткосрочных планов исходя из фактического технического состояния МКД, определение механизма, позволяющего проводить капремонт объектов культурного наследия, работы по замене лифтового оборудования; определение механизма, направленного на продление жизненного цикла МКД с высоким износом конструктивных элементов; установление единых требований по формированию и реализации региональных программ капитального ремонта и обеспечение финансовой устойчивости таких программ, докапитализация системы капитального ремонта за счет возврата НДС в отрасль; проведение капитального ремонта с выполнением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

По мнению Анвара Шамузафарова, важную роль в реализации всех заложенных Стратегией задач играет цифровизация. В широком смысле требуется технологическая, техническая и профессиональная трансформация отрасли.

Необходимо развитие отечественных технологий и программ информационного моделирования, подготовка специалистов с соответствующими цифровыми компетенциями. Важен переход экспертизы к инжиниринговым функциям, создание цифровых библиотек, качественное преобразование отрасли строительных материалов. Это комплексная задача, которую НОПРИЗ решает в тесном сотрудничестве с Аппаратом Правительства РФ, Министерством строительства и ЖКХ России, профильным комитетом Государственной Думы РФ, НОСТРОЙ.

Что касается ЖКХ, здесь, по мнению Анвара Шамузафарова, в первую очередь нужно сформировать цифровую государственную систему учета жилищного фонда и создать реестр капитального ремонта МКД. Должна функционировать система мониторинга состояния МКД для своевременного проведения ремонта, а жителям многоквартирных домов необходимо обеспечить доступ к информации путем таких инструментов, как электронная услуга «Дом» и цифровой паспорт жилых домов, созданный на основе исполнительной документации.

Президент НОПРИЗ обратил особое внимание на такую проблему, как отсутствие у эксплуатирующих, управляющих компаний исполнительной документации от застройщика, и указал на необходимость законодательного закрепления обязанности передачи данной документации, а при отсутствии проектной и исполнительной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению.

Далее Анвар Шамузафаров рассказал об инициативах НОПРИЗ по реализации мегапроектов, касающихся, в том числе, и сферы ЖКХ.

Первый мегапроект связан с необходимостью создания отечественного программного обеспечения для целей выполнения архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства, включая линейные объекты, и подготовки документации по инженерным изысканиям.

Второй проект связан с разработкой системы автоматических проверок и переводом документов в машиночитаемый формат. Следующий предложенный НОПРИЗ мегапроект касается создания отечественных производств в области климатической техники для систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и холодоснабжения, а также систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для индивидуального жилищного строительства.

Еще одним важнейшим мегапроектом должно стать развитие промышленности строительных материалов и изделий включая разработку и внедрение российской системы нотификации промышленности строительных материалов, изделий и оборудования, включая климатическую технику, а задачей НОПРИЗ в реализации данного направления — создания системы оценки соответствия выпускаемых строительных материалов и изделий.

Ректор НИУ МГСУ Павел Акимов поблагодарил президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова за продуктивное сотрудничество НОПРИЗ и университета в части разработки профессиональных стандартов, развития университетского кампуса, а также работу над формированием нового стандарта высшего образования.

В ходе конференции с докладами выступили вице-президент НОПРИЗ, заведующий кафедрой «Технологии и организация строительного производства» НИУ МГСУ Азарий Лапидус («Проблемы капитального ремонта зданий и сооружений. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов»), а также представители региональных министерств строительства и ЖКХ, доценты и преподаватели кафедры технологий и организации строительного производства НИУ МГСУ, эксперты публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

На конференции было отмечено, что особое внимание в 2023 году будет уделено мероприятиям по развитию нормативно-правового и нормативно-технического регулирования.

Опубликовано: 22 мая 2023

19 мая 2023 года в МГСУ под председательством вице-президента НОПРИЗ Азария Лапидуса состоялась конференция «Проектные и организационно-технологические решения при проведении капитального ремонта МКД».

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров отметил, что программа капитального ремонта стала одним из самых масштабных проектов модернизации жилищного фонда России, и обозначил основные задачи по ее развитию, которые заложены в отраслевую Стратегию 2030.

В числе перспективных задач — создание эффективного механизма учета жилищного фонда, формирование региональных программ и краткосрочных планов исходя из фактического технического состояния МКД, определение механизма, позволяющего проводить капитальный ремонт объектов культурного наследия и работ по замене лифтового оборудования; определение механизма, направленного на продление жизненного цикла МКД с высоким износом конструктивных элементов; установление единых требований по формированию и реализации региональных программ капитального ремонта и обеспечение финансовой устойчивости таких программ, докапитализация системы капитального ремонта за счет возврата НДС в отрасль; проведение капитального ремонта с выполнением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

По мнению Анвара Шамузафарова, важную роль в реализации всех заложенных Стратегией задач играет цифровизация. В широком смысле требуется технологическая, техническая и профессиональная трансформация отрасли.

Необходимо развитие отечественных технологий и программ информационного моделирования, подготовка специалистов с соответствующими цифровыми компетенциями. Важен переход экспертизы к инжиниринговым функциям, создание цифровых библиотек, качественное преобразование отрасли строительных материалов. Это комплексная задача, которую НОПРИЗ решает в тесном сотрудничестве с Аппаратом Правительства РФ, Министерством строительства и ЖКХ России, профильным комитетом Государственной Думы РФ, НОСТРОЙ.

Что касается ЖКХ, здесь, по мнению Анвара Шамузафарова, в первую очередь нужно сформировать цифровую государственную систему учета жилищного фонда и создать реестр капитального ремонта МКД. Должна функционировать система мониторинга состояния МКД для своевременного проведения ремонта, а жителям многоквартирных домов необходимо обеспечить доступ к информации путем таких инструментов, как электронная услуга «Дом» и цифровой паспорт жилых домов, созданный на основе исполнительной документации.

Президент НОПРИЗ обратил особое внимание на такую проблему, как отсутствие у эксплуатирующих, управляющих компаний исполнительной документации от застройщика, и указал на необходимость законодательного закрепления обязанности передачи данной документации.

Далее Анвар Шамузафаров рассказал об инициативах НОПРИЗ по реализации мегапроектов, касающихся, в том числе, и сферы ЖКХ.

Первый мегапроект связан с необходимостью создания отечественного программного обеспечения для целей выполнения архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства, включая линейные объекты, и подготовки документации по инженерным изысканиям.

Второй проект связан с разработкой системы автоматических проверок и переводом документов в машиночитаемый формат. Следующий предложенный НОПРИЗ мегапроект касается создания отечественных производств в области климатической техники для систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и холодоснабжения. Также необходимо создание отечественных производств в области систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для индивидуального жилищного строительства.

Еще одним важнейшим мегапроектом должно стать развитие промышленности строительных материалов и изделий включая разработку и внедрение российской системы нотификации промышленности строительных материалов, изделий и оборудования, включая климатическую технику, а задачей НОПРИЗ в реализации данного направления — создания системы оценки соответствия выпускаемых строительных материалов и изделий.

Ректор НИУ МГСУ Павел Акимов поблагодарил президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова за продуктивное сотрудничество НОПРИЗ и университета в части разработки профессиональных стандартов, развития университетского кампуса, а также работу над формированием нового стандарта высшего образования.

Заместитель директора департамента стратегических проектов Минстроя России Анна Огурцова рассказал, что система капитального ремонта была запущена в работу 10 лет назад и уже показала свои устойчивые положительные результаты. В числе проблемных вопросов, требующих оперативного решения, остается отсутствие документации, необходимой для эксплуатации жилищного фонда. Сегодня ведется работа по созданию паспорта многоквартирного дома, который должен стать ядром новой системы ЖКХ. Анна Огурцова поблагодарила МГСУ и НОПРИЗ за сотрудничество с Минстроем России, активное участие в решении вопросов капитального ремонта МКД и организацию конференций с участием профессионального и научного сообщества.

Исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов Анна Мамонова отметила важность формирования правил капитального ремонта МКД с учетом практики и опыта работы всех региональных министерств строительства и ЖКХ и фондов капитального ремонта. Также она указала на необходимость корректировки ГОСТов в части капитального ремонта.

Заместитель генерального директора публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Олег Рурин отметил важность создания единого документа — правил проведения обследований объектов капитального домостроения.

С приветственным словом к участникам конференции также обратился начальник ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» Управления делами Президента РФ Роман Ершов.

В ходе конференции с докладами выступили вице-президент НОПРИЗ, заведующий кафедрой «Технологии и организация строительного производства» НИУ МГСУ Азарий Лапидус («Проблемы капитального ремонта зданий и сооружений. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов»); и.о. заведующего кафедрой «Испытания сооружений» НИУ МГСУ Дмитрий Топчий («Свод правил «Здания жилые многоквартирные. Правила определения потребности в проведении капитального ремонта»); заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева («Профессиональный стандарт “Специалист по оценке технического состояния многоквартирных домов, их строительных конструкций для определения потребности в проведении капитального ремонта”»); а также представители региональных министерств строительства и ЖКХ, доценты и преподаватели кафедры технологий и организации строительного производства НИУ МГСУ, эксперты публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Пресс-служба НОПРИЗ

Опубликовано: 24 апреля 2023

21 апреля 2023 года в Москве под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова состоялся XXII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

В президиуме Съезда, который открылся под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, присутствовали министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александр Дёмин, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), Президент Ассоциации Анвар Шамузафаров, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, вице-президент НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов. Участниками Съезда стали вице-президенты НОСТРОЙ Антон Мороз и Александр Ишин, члены Совета, координаторы и сотрудники аппарата НОСТРОЙ.

Ирек Файзуллин в своей приветственной речи поблагодарил Национальное объединение строителей и лично Антона Глушкова за совместную работу, которая в условиях беспрецедентных санкций позволила в 2022 году выполнить задачи по ряду направлений. Большой объем работы сделан в части совершенствования нормативно-правового регулирования. Глава Минстроя России обозначил перед профессиональным сообществом и органами власти задачу на 2023 год – сократить количество согласований в строительном производстве еще на 101 процедуру. Одной из важных задач является обеспечение отечественной промышленности закупками материалов, которые производятся на территории России, и при этом повышение ответственности подрядных и проектных организаций, сказал Ирек Файзуллин.

Перед делегатами выступил Президент НОПРИЗ, Президент Ассоциации Анвар Шамузафаров.

Президент НОПРИЗ отметил сплоченную работу двух нацобъединений СРО, подчеркнув, что реализации инициатив, выдвигаемых НОПРИЗ и НОСТРОЙ, существенно способствуют Аппарат Правительства РФ, Минстрой России, профильный комитет Госдумы, профессиональные объединения в области строительства и других отраслей экономики.

Анвар Шамузафаров указал на тот факт, что вице-премьер РФ Марат Хуснуллин 20 апреля текущего года в ходе заседания Президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и Коллегии Минстроя России помимо положительной оценки результатов работы строительной отрасли за последние три года дал также предложения по ее усовершенствованию, рекомендовав не останавливаться на достигнутом.

Анвар Шамузафаров обратил внимание на важность внесения поправок в федеральные законы, регулирующие строительную отрасль, особенно поблагодарив председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова за совместную деятельность над Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений и подготовке предложений в соответствующий законопроект. По словам Анвара Шамузафарова, указанным законопроектом будут предусмотрены поправки в еще несколько федеральных законов, которые прорабатываются НОПРИЗ и НОСТРОЙ совместно с Госдумой РФ, Минстроем России и касаются не только упрощения системы технического регулирования и снятия некоторых административных барьеров, но и законодательного закрепления прав и полномочий ГИП, ГАП и ГИС.

Также в числе приоритетных задач Анвар Шамузафаров назвал задачи по оценке эффективности и качества работы специалистов, включенных в НРС. «Нацобъединениям дано право исключать специалистов из НРС, если они не эффективно работают. Также мы рассчитываем внести в законодательство поправки, касающиеся оценки опыта и деловой репутации компаний, для того, чтобы изменить ситуацию при участии в тендерах, сместив акцент при выборе организации на ее репутационную составляющую», — подытожил президент НОПРИЗ.

Первым в повестке Съезда был рассмотрен вопрос «Об утверждении отчета о деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» за 2022 год». С докладом на эту тему выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков.

Далее Съезд рассмотрел вопрос о выдвижении кандидатуры для избрания на должность президента НОСТРОЙ. Антон Глушков стал единственным, чью кандидатуру на рассмотрение и утверждение окружных конференций предложили саморегулируемые организации каждого федерального округа, а также Москвы и Санкт-Петербурга. Съезд избрал его главой НОСТРОЙ на ближайшие четыре года.

В торжественной части мероприятия Анвар Шамузафаров наградил генерального директора ассоциации СРО «Региональное объединение строителей «Развитие» Юлию Лисечко нагрудным знаком НОПРИЗ.

По всем вопросам деловой повестки XXII съезда НОСТРОЙ были приняты решения.

Опубликовано: 24 апреля 2023

20 апреля 2023 года в гостинице «Рэдиссон Славянская» в Москве в рамках предсъездовских мероприятий НОСТРОЙ под председательством президента Национального объединения строителей Антона Глушкова состоялся круглый стол «Строительный комплекс и система саморегулирования. Практические аспекты». Сомодератором выступил председатель Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере Алексей Белоусов.

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров рассказал об итогах заседания Президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и Коллегии Минстроя России под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Марата Хуснуллина и министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина и отметил, что в докладе Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина, посвященном ходу реализации отраслевой Стратегии 2030, были сделаны акценты на те разделы, активное участие в формировании которых принимали НОПРИЗ и НОСТРОЙ.

Были детализированы следующие направления:
– внедрение комплайнса, подразумевающее исключение необходимости прохождения процедур оценки соответствия для наиболее опытных и зарекомендовавших себя участников строительного рынка;
– осуществление перевода нормативно-технических документов в машиночитаемый/машинопонимаемый формат;
– обеспечение применения параметрического метода нормирования и риск-ориентированного подхода.

Анвар Шамузафаров остановился на важных аспектах разработки Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Он отметил, что соответствующий законопроект внесен в Госдуму РФ и детально был обсужден на заседании ГД 19 апреля. Президент НОПРИЗ отметил положительную тенденцию, касающуюся ухода от многоуровневой системы нормирования, регулируемой Минстроем, Правительством РФ и ГОСТами одновременно, однако подчеркнул важность законодательного повышения ответственности ГИПов, ГАПов и ГИСов при условии существенного уменьшения влияния государства на проектно-изыскательскую и строительную деятельность.

«Мы с Антоном Николаевичем считаем, что при условии ликвидации ранее существовавших способов доказательства безопасности зданий и сооружений (своды правил, национальные стандарты, СТУ) и необходимости перехода на параметрический метод и риск-ориентированный подход, важно законодательно закрепить статус и повысить ответственность профессионалов, а также четко очертить правовой статус стандартов организаций. Сохранение государственного регулирования на федеральном уровне целесообразно для экспертизы, надзора и контроля строительства бюджетных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства; унификации методологии регионального строительного надзора. Дальнейшего сокращения инвестиционно-строительного цикла объекта в рамках регуляторной гильотины возможно достичь путем инжинирингового сопровождения проектов, реализуемых за счет частных инвестиций и развития саморегулирования в части передачи разрешительных, экспертных и контрольных функций в систему СРО», — резюмировал Анвар Шамузафаров.

Президент НОПРИЗ обозначил несколько наиболее актуальных направлений работы нацобъединения и назвал 10 первоочередных законов, над поправками в которые НОПРИЗ работает в настоящее время. Это внесение изменений:

– в Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 722, 740-757, 758-762, 1294) для распределения полномочий и ответственности между физическими и юридическими лицами;
– Градостроительный кодекс (статьи 48,49, 52,60) для увеличения полномочий ГИП и ГАП;
– Трудовой кодекс Российской Федерации (главы 39, 43 и 55) в части регулирования труда и ответственности специалистов в строительной сфере;
– Технический регламент о безопасности зданий и сооружений и ряд федеральных законов (№ 44-ФЗ, № 224-ФЗ, «Закон об архитектурной деятельности»).

Анвар Шамузафаров рассказал о совместной деятельности с Главгосэкспертизой России и ФАУ «ФЦС» в части вопросов ценообразования, проработки задач предпроектной стадии, а также оснований для исключения специалистов из НРС. На сегодняшний день имеется около пятисот жалоб на экспертов изыскательских и проектных организаций, проекты которых не смогли пройти экспертизу.

Главгосэкпертиза России заинтересована в объективном рассмотрении данных жалоб. В НОПРИЗ под председательством вице-президента нацобъединения Николая Капинуса действует комиссия по рассмотрению заявлений об исключении сведений о физических лицах из Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. С конца прошлого года состоялось нескольких заседаний комиссии, в ходе которых не было найдено оснований для исключениях рассматриваемых физических лиц из реестра.

Антон Глушков отметил, что в строительной отрасли четко прослеживается тенденция снижения стоимости жизненного цикла объектов капитального строительства при повышении качества планирования и проектирования.

Алексей Белоусов подчеркнул, что профессиональное проектное и строительное сообщество получает четкие сигналы от Правительства России о том, что темпы строительства будут только расти, а национальные объединения СРО должны способствовать данному процессу.

Также в ходе заседания круглого стола выступили: управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Анатолий Азизов, председатель комитета по цифровой трансформации строительной отрасли НОСТРОЙ Ирина Кузьма, председатель СПК в строительстве Александр Ишин, руководители строительных СРО.

Кроме вышеуказанных вопросов была рассмотрена практика работы центров оценки квалификации и задачи повышения квалификации в строительстве в целом, практика исполнения договоров подряда, подготовка законодательных инициатив национальными объединениями СРО совместно с ДОМ.РФ.

Пресс-служба НОПРИЗ